十二届全国人大三次会议新闻中心于3月7日15时30分在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环境保护部部长陈吉宁就“全面加强环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。

　　陈吉宁开场时说，今天是一个特殊的节日，在大学今天是“女生节”，所以我在这里祝在座的各位女记者节日快乐，也祝清华的女学生和全国在校的女大学生节日快乐。

　　陈吉宁表示，2014年环保部环境法制建设、执法监管和环境风险更加有力。强化重金属、化学品和危险废物管理。中央财政安排42亿元，支持重点省（区）重金属污染治理。启动全国危险化学品环境管理登记，支持106家规范企业处理废弃电器电子产品近7000万台，拨付补贴33亿元。在生态环境领域改革取得新进展。国务院办公厅印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》、《关于推行环境污染第三方治理的意见》。

　　2014年，环保部全力推动《环境保护法》修订出台。发布按日计罚、查封扣押强、限制生产、现场停产、行政拘留、企业事业单位环境信息公开、突发环境事件调查处理配套文件，形成环保法“组合拳”。环保部对25个城市人民政府落实环保法规政策情况开展综合性督查，公开约谈7个城市主要负责人，推动解决一批突出环境问题。各地环保部门查处违法企业10万余家次，挂牌督办案件2177件，罚款达20多亿元；向公安机关移送涉嫌环境违法案件2080件。是过去十年总和的2倍。

　　2015年1月1月，被称为“史上最严”环保法正式实施。为落实好新修订的环保法，环保部将开展六个方面的工作。第一，出台和完善环保法的实施细则。第二，一个好的法律不能成为“纸老虎”，我们要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”，关键在于执行和落实。第三，推动地方政府责任的落实。第四，加大信息公开力度。第五，加强与公安、检察、法院的协调配合，强化环保执法的司法监督。第六，强化自身的队伍建设，提高我们的执法能力。要解决自身不作为和乱作为的问题。

　　在记者会上，中央电视台记者提出，我国的环境污染涉及到水污染、耕地污染、矿山污染、沙漠污染等多种污染。对此，陈吉宁表示，长期以来，环境保护是我国一项基本国策，历届政府一直努力破解发展与环境之间的矛盾。特别是党的十八大提出，把生态文明建设纳入到“五位一体”的总体布局。整个国家的污染治理进程明显在加速。从污染物总量减排来看，四项主要污染物，COD和二氧化硫今年已经提前完成“十二五”的任务，氮氧化物和氨氮预计也会按期完成。但是，污染物排放量仍然处在一个非常高的水平上。主要表现在三个方面：一是环境质量差，雾霾的问题、水体富营养化的问题、地下水污染的问题、城市黑臭水体的问题等；二是生态损失比较严重，特别是水体的生态损失；三是产业布局不合理，大量的重化工企业沿河、沿湖、沿江的布局仍然带来比较高的环境风险。

　　中央人民广播电台和央广网记者提问：现在一些产业正在加速向中西部地区转移，中西部地区生态环境往往更加脆弱。陈部长对此怎么看？有什么举措？

　　陈吉宁表示，关于产业向中西部转移带来的污染转移问题，也叫“污染上山下乡”。这些年，中西部的发展明显在提速，未来几年，是中西部地区进一步发展的关键时期，也是中西部地区2020年前全面建成小康社会的攻坚期，更是开发与生态环境矛盾的加剧期。所以，要避免在中西部地区出现个别在东部地区发展与保护之间矛盾冲突非常大的问题。

　　为此，环保部要重点做好四个方面的工作。环保也有一个“PPP”，就是prevention、prevention、prevention，预防、预防、再预防。预防是环保的第一要务。环保部几年前就开展了关于西部大开发和中部地区发展战略环评，要把战略环评成果用好，守住三条底线：第一条底线是生态红线，不能进的地方，坚决不许进。第二条底线是要守住行业的排放总量，不能有突破。第三条底线，要守住产业进入西部地区的准入条件和标准。

　　第二，加大对西部在环境保护方面的资金、技术和人才支持。要加大西部地区环保设施建设的标准和力度。切实提高治理污染的能力。

　　第三，加强对西部地区的生态补偿。西部地区是我国的生态屏障，中国的主要饮用水源都来自于西部，应该给西部更多的支持，补偿、保护好生态环境。

　　第四，严格执法。严厉打击环境违法行为，不能用两个尺度来执法，更不能让中西部成为污染企业逃避责任的天堂，要切实防止发生污染转移的问题。

　　新华社、新华网记者提问：日前，一个环保公益组织发布调查报告，指出在我国湘江流域的一些重金属工矿区土壤污染严重，耕地中间的镉等重金属超标上百倍。我国的土壤重金属污染的总体状况是怎么样的？

　　陈吉宁表示，土壤质量是维护农产品安全和人民群众健康的非常重要的保障，党中央、国务院对这个问题高度重视，把治理土壤污染确定为向污染宣战的三大行动计划之一，目前环保部正在起草土壤污染防治法，制定土壤污染防治行动计划。从土壤污染状况的调查结果来看，部分地区的污染比较严重，主要是工矿废弃地的污染十分突出。

　　下一步，环保部会联合有关部门，进一步加大土壤污染调查，摸清家底，做好污染源的管控。主要有四个方面的工作：第一，要建立相应的法律制度和标准体系。要让土壤污染治理做到有法可依，有规可循。第二，加强工矿企业的环境监管。切断土壤污染的源头，遏制土壤污染扩大的趋势。第三，对污染的土地实行分级分类管理，做好污染管控，避免污染扩散和扩大。第四，通过试点示范，建立适合我们国家自己的污染治理的技术体系，逐步推动土壤污染的风险管控和治理修复。